新華社北(běi)京3月5日電(diàn)(記者趙文君 劉碩 李勁峰 傑文津)“把群衆最關切最煩心的事一(yī)件一(yī)件解決好,促進社會公平正義和人的全面發展,使人民生(shēng)活随着國家發展一(yī)年比一(yī)年更好。”
繼續減少農村(cūn)貧困人口,取消流量“漫遊”費(fèi),提高個稅起征點,加強托幼全程監管……今年的政府工(gōng)作報告直面民生(shēng)熱點、焦點、難點,一(yī)系列惠民政策令百姓感到溫暖和振奮。
——亮點1
扶貧:今年再減少農村(cūn)貧困人口1000萬以上
報告提出,加大(dà)精準脫貧力度。今年再減少農村(cūn)貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人;開(kāi)展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,改進考核監督方式。
全國政協委員(yuán)、中(zhōng)山大(dà)學教授劉昕說,5年來,脫貧攻堅取得決定性進展,貧困人口減少6800多萬,貧困發生(shēng)率由10.2%下(xià)降到3.1%。下(xià)一(yī)步應繼續推進精準扶貧、精準脫貧,攻克深度貧困地區的脫貧問題。
他表示,目前,扶貧領域還存在一(yī)些貪腐和責任落實不力等問題,要進一(yī)步加強監督,改進考核方式,讓脫貧工(gōng)作得到群衆認可、經得起曆史檢驗。
——亮點2
就業:城鎮調查失業率涵蓋農民工(gōng)等城鎮常住人口
報告提出,2018年城鎮新增就業1100萬人以上;城鎮調查失業率涵蓋農民工(gōng)等城鎮常住人口,今年首次把這一(yī)指标作爲預期目标,以更全面反映就業狀況,更好體(tǐ)現共享發展要求。
2017年全國農民工(gōng)總量達28652萬人,2018年需在城鎮就業的新成長勞動力在1500萬以上。
“随着中(zhōng)國城鎮化的進程加快,勞動力的構成也發生(shēng)了明顯變化。城鎮調查失業率涵蓋農民工(gōng)等城鎮常住人口,是對全國就業情況更加科學、合理的掌握,也是對農民工(gōng)爲社會發展所做貢獻的肯定。”全國人大(dà)代表、河南(nán)金順勞務派遣有限公司總經理張全收說。他期待,未來的社會保障制度更加完善,讓農民工(gōng)群體(tǐ)在城市中(zhōng)獲得更多更好的公共服務,擁有更強的融入感和獲得感。
——亮點3
養老:建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度
報告提出,深化養老保險制度改革,建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度;繼續提高退休人員(yuán)基本養老金和城鄉居民基礎養老金。
全國人大(dà)代表、天津市人社局局長楊光說,人口老齡化已成爲我(wǒ)(wǒ)國經濟社會發展面臨的重要挑戰。建立養老保險基金中(zhōng)央調劑制度,将在全國範圍内對養老保險基金的結餘與缺口進行有效調劑,減輕部分(fēn)養老保險基金收支缺口地區支付壓力,爲穩步提高基本養老金打下(xià)堅實基礎。
——亮點4
醫療:居民基本醫保人均财政補助标準再增加40元
直面百姓看病難、看病貴的問題,報告提出深化公立醫院綜合改革,協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革;提高基本醫保和大(dà)病保險保障水平,居民基本醫保人均财政補助标準再增加40元。
全國政協委員(yuán)、農工(gōng)黨江西省委主委史可說,公立醫院的改革要堅持問題導向,破除以藥養醫,調整服務價格,合理體(tǐ)現醫務人員(yuán)技術勞動價值。要注重醫院綜合服務能力持續增強,并減輕群衆就醫負擔。
過去(qù)5年,居民基本醫保人均财政補助标準由240元提高到450元,大(dà)病保險制度基本建立、已有1700多萬人次受益。提高财政補助标準,将進一(yī)步織密基本醫療社會保障網。
——亮點5
教育:着力解決中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)課外(wài)負擔重問題,加強對兒童托育全過程監管
報告提出,着力解決中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)課外(wài)負擔重問題;要多渠道增加學前教育資(zī)源供給,運用互聯網等信息化手段,加強對兒童托育全過程監管,一(yī)定要讓家長放(fàng)心安心。
全國政協委員(yuán)、湖北(běi)省第二師範學院院長胡仲軍說,課業負擔重是我(wǒ)(wǒ)國教育領域長期以來存在的問題,不僅影響學生(shēng)健康成長,也讓家長叫苦不叠。解決這一(yī)問題,關鍵是改變應試教育模式,改變對學生(shēng)的評價體(tǐ)系,提高課堂教學質量和效率,尊重學生(shēng)興趣,并規範課外(wài)培訓班。
中(zhōng)國教育科學研究院研究員(yuán)儲朝晖認爲,構建安全的幼教體(tǐ)系,需要政府部門、幼教機構等各方構建閉合的責任鏈,綜合運用多種手段,把責任落實到人。
——亮點6
住房:加快建立多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購并舉制度
報告提出,啓動新的三年棚改攻堅計劃,今年開(kāi)工(gōng)580萬套;加大(dà)公租房保障力度;加快建立多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大(dà)人民群衆早日實現安居宜居。
全國政協委員(yuán)、南(nán)開(kāi)大(dà)學金融學院副院長範小(xiǎo)雲說,過去(qù)一(yī)年,我(wǒ)(wǒ)國住房制度改革取得實質性進展。棚戶區改造加速推進、住房租賃市場加速布局、老舊(jiù)小(xiǎo)區改造持續推進、“房子是用來住的、不是用來炒的”定位逐步實現。
——亮點7
環保:重點地區PM2.5濃度繼續下(xià)降
報告提出,鞏固藍(lán)天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物(wù)排放(fàng)量要下(xià)降3%,重點地區細顆粒物(wù)(PM2.5)濃度繼續下(xià)降。
過去(qù)五年,我(wǒ)(wǒ)國重拳整治大(dà)氣污染,重點地區細顆粒物(wù)(PM2.5)平均濃度下(xià)降30%以上。
全國人大(dà)代表、天津市甯河區委書(shū)記王洪海說,要鞏固藍(lán)天保衛戰成果,建設天藍(lán)、地綠、水清的美麗中(zhōng)國。在基層工(gōng)作中(zhōng),我(wǒ)(wǒ)們将持續實施大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動,做好“散亂污”企業治理後續工(gōng)作,嚴格落實控車(chē)節油、治污減排、清潔降塵、稭稈禁燒等措施,确保空氣質量持續改善。
——亮點8
個稅:提高個稅起征點
報告提出,提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大(dà)病醫療等專項費(fèi)用扣除,合理減負。
目前我(wǒ)(wǒ)國個人所得稅3500元的起征點,是2011年調整後确定的。全國政協委員(yuán)石文先說,提高個稅起征點,增加專項扣除,意味着充分(fēn)考慮納稅人家庭構成、生(shēng)活支出等因素,給予減稅實惠,在推進個稅改革中(zhōng)是非常關鍵的舉措。
全國人大(dà)代表閻志(zhì)表示,推進個稅改革将給群衆帶來“真金白(bái)銀”的實惠,會達到拉動消費(fèi)升級、調節收入分(fēn)配等綜合效果。
——亮點9
新型城鎮化:建設菜市場、停車(chē)場、電(diàn)梯、排澇管網等設施
報告提出,提高新型城鎮化質量。今年再進城落戶1300萬人,加快農業轉移人口市民化。優先發展公共交通,健全菜市場、停車(chē)場等便民服務設施。有序推進“城中(zhōng)村(cūn)”、老舊(jiù)小(xiǎo)區的改造,完善配套設施,鼓勵有條件的加裝電(diàn)梯。加強排澇管網、地下(xià)綜合管廊等建設。
“新型城鎮化的核心在人。加大(dà)對便民服務、社區改造等方面的投入,可以提升市民的幸福感。”全國人大(dà)代表、撫州市市長張鴻星說,對一(yī)批老舊(jiù)小(xiǎo)區、農貿市場、城市公廁、社區養老設施等進行改造,能夠提升城市公共服務的優質化與均等化,讓居民生(shēng)活得方便、舒心。
——亮點10
消費(fèi):網費(fèi)、過橋費(fèi)、景區門票(piào)等都要降,新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優惠政策再延長三年
報告提出,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費(fèi),取消流量“漫遊”費(fèi),移動網絡流量資(zī)費(fèi)年内至少降低30%;深化收費(fèi)公路制度改革,降低過路過橋費(fèi)用;降低重點國有景區門票(piào)價格;将新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優惠政策再延長三年,全面取消二手車(chē)限遷政策。
全國人大(dà)代表蘭念瑛說,推動多領域降費(fèi),有利于降低生(shēng)活成本、釋放(fàng)消費(fèi)活力。她建議在降費(fèi)的同時,改善服務質量,創造新的消費(fèi)增長點,激發市場活力。
（責任編輯：陳蓉）